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各县、区人民政府，辽东湾新区，辽河口生态经济区，市政府各部门、各直属机构：

为贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神以及党中央、国务院，省委、省政府关于推进简政放权放管结合职能转变工作部署，深入推进我市简政放权、放管结合工作，加快政府职能转变，市政府决定成立十大彩票网赌平台推进职能转变协调小组（以下简称协调小组），作为市政府议事协调机构。现将有关事项通知如下：

一、协调小组组成人员及主要职责

（一）组成人员

组 长 高 科 市长

副组长 郭 伦 常务副市长

孙 波 市政府秘书长

成 员 袁胜利 市政府副秘书长

邵炳南 市政府副秘书长

苑秀娟 市政府副秘书长

孙雅娟 市政府副秘书长

张志坚 市政府副秘书长

贺清录 市政府副秘书长

李 勇 市政府副秘书长

刘建平 市委编办主任

孙洪军 市发改委主任

王 宁 市法制办主任

官 伟 市行管办主任

（二）主要职责

在各县区、经济区及市直各部门推进简政放权、放管结合、职能转变的基础上，统筹研究重要领域和关键环节的重大改革措施，研究拟提请市快速找到平台审议的有关重要事项，协调推动解决改革中遇到的困难和重点、难点问题，指导县区、经济区相关工作，督促推进改革举措落实到位。

协调小组下设行政审批改革组、投资审批改革组、职业资格改革组、收费清理改革组、商事制度改革组、教科文卫体改革组、服务百姓事项改革组7个专题组和综合组、督查组、法制组、评估专家组4个功能组。综合组设在市政府办公室，从市政府办公室和有关部门抽调人员组成，实行集中办公，对外以"市政府推进职能转变协调小组办公室"（以下简称协调小组办公室）名义开展工作。

二、协调小组专题组组长、副组长及主要职责

（一）行政审批改革组

组 长 刘建平 市委编办主任、市审改办主任

副组长 张承奎 市发改委副主任

王 贺 市法制办副主任

纪复英 市行管办副主任

负责牵头推进市政府行政审批制度改革，进一步取消和下放行政审批事项，规范行政审批行为，防止和纠正变相审批，约束自由裁量权，提高政府服务水平。

（二）投资审批改革组

组 长 孙洪军 市发改委主任

副组长 甘永忠 市国土资源局副局长

尹 韬 市环保局副局长

陆元成 市住建委副主任

刘贵东 市海洋与渔业局副局长

张振利 市规划局副局长

负责牵头推进投资项目审批制度改革，大幅减少投资项目前置审批和规范前置中介服务，推进并联审批，积极探索投资项目清单管理模式，运用大数据和互联网等技术手段加强监管。

（三）职业资格改革组

组 长 老颜武 市人社局局长

副组长 张密堂 市人社局副局长

负责牵头推进职业资格管理制度改革，减少职业资格许可和认定事项，建立职业资格目录清单管理制度，规范职业资格和证书管理，加强对职业资格制度实施情况的监管。

（四）收费清理改革组

组 长 王 岩 市财政局局长

副组长 郭 敏 市物价局副局长

李建中 市经信委副主任

王丽娜 市民政局副局长

负责牵头推进收费管理制度改革，清理取消不合法不合理收费项目，实行收费目录清单管理，完善收费监管制度。

（五）商事制度改革组

组 长 刘玉平 市工商局局长

副组长 李 宁 市信息中心主任

史广久 市工商局副局长

负责牵头深化注册资本登记制度改革，完成工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证"三证合一、一照一号"改革，构建以信用为核心的新型市场监管机制，深入推进工商登记前置审批事项改为后置审批的改革。

（六）教科文卫体改革组

组 长 袁胜利 市政府副秘书长

副组长 宋全明 市教育局副局长

杨文森 市科技局副局长

李 强 市文广局副局长

李 亮 市卫计委副主任

负责牵头协调推动教科文卫体领域简政放权、转变职能、增加公共产品和公共服务供给的措施，研究加强事中事后监管的措施，按照促进大众创业、万众创新的要求，研究提出政府"管什么、怎么管"的意见和措施。

（七）服务百姓事项改革组

组 长 官 伟 市行管办主任

副组长 纪复英 市行管办副主任

刘 溯 市公安局副局长

陆元成 市住建委副主任

贾兴存 市民政局副局长

张德坤 盘山县常务副县长

祝 强 大洼县常务副县长

杨壮力 双台子区常务副区长

肖 焰 兴隆台区副区长

王首中 辽东湾新区党工委副书记

朱长杰 辽河口生态经济区党工委副书记

负责对与百姓生活密切相关的有关证件办理等事项进行全面清理。解决房产证、驾驶证等与群众日常生活紧密相关的证件办理方面存在的问题。探索开展镇（村）、街道（社区）管理模式改革，由各县区、经济区自行组织实施，进一步将社会管理职能下放到乡镇(街道)、村（社区）,探索建立架构合理、职能明确、运转高效、服务优质的新型社会管理和服务机制。

各专题组的日常工作由组长单位承担。各专题组负责调查研究本领域社会反响大、群众意见集中的问题，协调相关部门对重点难点问题合作攻关，提出改革建议。各专题组的改革建议可在请示市政府分管领导同志后，提交协调小组会议审议。专题组的职责和组成可根据工作需要调整。

三、协调小组功能组组长、副组长及主要职责

（一）综合组（协调小组办公室）

组 长 李 勇 市政府副秘书长

副组长 李长玲 市委编办副主任

张承奎 市发改委副主任

张密堂 市人社局副局长

郭 敏 市物价局副局长

史光久 市工商局副局长

宋全明 市教育局副局长

纪复英 市行管办副主任

综合组组长兼任协调小组办公室主任，各位副组长兼任协调小组办公室副主任。

负责协调小组的日常工作；负责沟通协调各专题组工作，跟踪了解、分析研究各专题组重点工作、改革措施，反映改革中遇到的困难和问题，向协调小组提出意见和建议；组织对简政放权、放管结合、职能转变重大问题和长远问题的调查研究，向协调小组提出工作建议；指导和推动县区、经济区改革工作；收集汇总相关信息资料，编发工作简报；联系新闻宣传、网络信息等主管部门组织媒体做好宣传和舆论引导工作。

（二）督查组

组 长 陈 飞 市委、市政府督查室主任

副组长 张海来 市委、市政府督查室副主任

负责督促检查简政放权、放管结合、职能转变各项措施贯彻落实情况，核查督办各专题组提出的部门和县区、经济区改革中存在的问题，以及社会对有关改革反映强烈的问题。

（三）法制组

组 长 王 宁 市法制办主任

副组长 王 贺 市法制办副主任

负责对简政放权、放管结合、职能转变措施进行法律审核，及时提出制修订相关法律法规的建议方案，对清理的文件进行审核等。

（四）评估专家组成员

张 燕 市人大代表、市人大常委会副秘书长

王志国 市人大代表、市人大内司委副主任委员

张鹤前 市人大代表、盘锦监狱监狱长

沈晓速 市人大代表、市中心医院院长

王冬梅 市政协委员、市法院副院长

蒋晓东 市政协委员、市检察院副检察长

黄 丽 市政协委员、市委统战部副部长

梁春艳 市政协委员、市教育局副局长

王方皓 市政协委员、辽河律师所主任

王 贺 市法制办副主任

孙桂芬 市委党校副校长

薛建云 市委党校法学教研部主任

勾殿红 市职业技术学院副院长

评估专家组成员根据工作需要调整扩充。负责受协调小组委托，对简政放权、放管结合、职能转变事项进行评估，客观公正地提出意见和建议。

四、有关要求

（一）协调小组要按照市委、市政府决策部署，切实发挥好推进简政放权、放管结合、职能转变的统筹指导和督促落实作用。各专题组和功能组要根据职责分工，明确目标任务，制定路线图和时间表，拿出"啃硬骨头"的真招实招，抓好本领域改革的统筹，确保各项改革协同配套、整体推进。特别要注重研究解决跨领域、跨部门、跨层级的重大问题，加大指导、协调、督促力度，推动改革不断取得实质性进展。

（二）市直各部门要增强大局意识、责任意识、紧迫意识，认真贯彻市政府简政放权、放管结合、职能转变决策部署，按照协调小组工作要求，坚持民意为先、舍利为公，找准突破口、把握着力点，在放权上求实效，在监管上求创新，以务实的举措把改革推向纵深。主要负责同志要切实负起领导责任，亲自抓好部署、协调和落实。

（三）各县区、经济区要参照建立简政放权、放管结合、职能转变的有力推进机制，按照市政府的部署和要求，结合本地区实际，积极探索、主动作为，强化责任、强力推动，做好"接、放、管"工作，力破"中梗阻"，打通"最后一公里"，上下贯通、整体联动，确保各项改革措施落地生效。

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2015年6月24日